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个私花开满园春
作者:本站 日期:2012-2-26 12:50:49
 

——十堰市个体劳动者私营(民营)企业协会抓党建促发展纪实

 

徜徉在蓬勃发展的车城十堰,城市面貌让人耳目一新,工业商贸彰显无穷活力,私营经济诏示新生力量。在全市个体私营经济发展的历程中,十堰个体劳动者私营(民营)企业协会(以下简称“个私协会”)坚持以个私协党委成立10周年为契机,甘当非公党建的领跑者、济困解难的生力军、会员维权的代言人、城乡携手的共同体,团结、引导广大个体私营业主开展“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”,培育、引导、支持个体私营经济健康发展,向党的90华诞献礼。

 

非公党建的领跑者

 

作为个体私营经济的“娘家”,十堰个私协会始终把党建工作作为凝聚合力、服务发展的主渠道。近年来,他们依托工商部门职能,发挥个私协会组织优势,狠抓非公经济党建工作,使非公党建成为全市乃至全省的一面旗帜。十堰市非公经济党组织从1984年在张湾区基层个私协会建立第一个党支部起,逐步发展壮大,1994年在全省率先成立了个私协会党总支,2000年12月底经十堰市委组织部批准,2001年初个私协会党委正式启动运作,在城区分会设立6个党总支、10个基层协会党支部。截止目前,全市个私协有党委3个,党总支24个,党支部204个,管理个私企业党员2541名。

近年来,他们发挥协会基层组织优势和社会影响力,促进个体私营经济健康发展。一是抓好机构组织建设,扩大党组织覆盖面。市个私协党委针对个私企业党员分散、流动性大及管理难的特点,从“安家工程”入手,坚持因企制宜、因户制宜,按照“独立式”、“联合式”、“挂靠式”三种模式,做到成熟一个,组建一个,巩固一个,规范一个。使个体私营经济党组织从无到有,从小到大,从弱到强。二是完善基层党建制度,推进支部工作规范化。针对个私企业党员流动性大、党务干部兼职、党务工作研究少等实情,编印下发了《市个私协会基层党组织工作手册》,把支部工作制度,支部基本情况,工作计划,活动记录,党员发展、转入、转出情况,党费缴纳,工作总结,党建考评等融合,形成基层党务工作学习、记录、检查、考核“一本通”,让基层支部在具体工作中知道干什么、怎么干、达到什么标准,使基层党支部书记、党务干部能尽快掌握支部工作流程、熟知支部情况,同时也为上级党组织了解、考评基层党支部提供了依据。三是健全组织保障机制,发挥支部堡垒作用。针对基层党组织中存在的活动开展不经常,作用发挥不明显,个别党组织软弱涣散等问题,积极开展调研活动,找准“症结”,及时整改。并通过开展一系列创先争优活动,树立一批党建工作先进典型,表彰一批优秀党务工作者、优秀党员、先进党支部,激发各基层党组织做好个私企业党建工作的热情。近两年来,在私营企业中新组建党支部10个,强化了基层党组织建设,发挥了基层党组织的堡垒作用,促进了基层党组织开展活动规范化。四是建立创先争优机制,发挥党员带头作用。紧紧围绕企业生产经营实际,把党的活动与生产经营紧密融为一体,引导党员开展了“四带三比一守”(即带头遵纪守法、带头缴纳税费、带头勤劳致富、带领群众致富,比发展、比贡献、比信誉和守法经营)和“三比三看”(即比党性,看谁组织观念强、党员义务履行好;比作用,看谁勇于开拓进取,先锋模范作用突出;比觉悟,看谁奉献精神强,对国家和企业贡献大)活动。五是建立基层联系机制,强化组织层级管理。个私协会长期建立基层联系点工作制度,对党建工作及时进行指导和联系。对新经济组织党总支、支部学习教育活动进行指导辅导,具体帮助企业党组织解决实际问题,形成了一级带一级、一级抓一级,层层抓落实的工作机制。六是建立岗位责任机制,增强党员自律意识。市个私协党委不断建立完善岗位责任制,对支部建立的“党员责任区”、“党员责任卡”、“党务公示牌”以及“支部亮牌子,党员亮身份”工作进行督导检查,促进各项工作落到实处。七是建立互助帮扶机制,弘扬党的优良传统。联动城区各基层分会对特困个体户上门走访,宣传党和政府发展市场主体的政策,介绍优秀个体工商户成功的经验,鼓励和指导他们搞好经营、走出困境。八是健全监督管理机制,加强党的自身建设。对党员实行跟踪管理,及时掌握党员的思想、工作和生活状况,党员的模范作用、遵纪守法、文明经营等情况,以增强他们的党性观念。九是抓好支部活动载体,激发党组织活力。通过实施“百企联百村共建新农村工程”、“个体私营企业履行社会责任工程” 、“新经济组织党建活力工程”等活动,在企业内部形成比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风的浓厚氛围。

大力度推进,使十堰非公经济党建工作从当初的“星星之火”形成如今的“燎原之势”,走在了全省乃至全国个私协会党建工作的前列,得到了中国个体劳动者协会、省委组织部和中组部的充分肯定和高度重视。

 

济困解难的生力军

 

个私协会作为联系企业的组织者,他们坚持以党员创先争优活动为抓手,深入开展社会帮扶活动,发挥济困解难的生力军作用。通过在党员中广泛开展“户户讲道德,店店无假货”、“青年文明号”、“光彩之星”、“文明经营户”、“文明私营企业”等争创活动,激发了他们融入社会、参与济困解难活动的热情。2005年8月,我市连降暴雨,给部分人民群众的生产生活带来巨大困难和财产损失。面对灾情,市个私协会除自筹7万余元救灾资金外,还号召广大会员发扬一方有难、八方支援的美德,积极向灾区捐款捐物献爱心。仅两天内就筹资达37万多元。8月20日下午,市领导就把这批救灾款物送到了灾区,缓解了部分受灾群众的燃眉之急。各级协会还积极组织广大受灾个体户和私营企业开展自救、恢复生产,在困难面前充分显现了协会的互助作用。市、县协会除每年春节坚持集中为困难会员“送温暖”外,对遭遇天灾人祸、意外不测的会员及时给予援助。2004年,火车站小商品市场发生火灾后,市协会及时组织城区各级协会筹集资金10万元,逐户看望受灾会员,并协调有关部门解决经营场地问题,使受灾会员很快恢复了经营。近几年,市个私协先后为国内几次地震捐款达300多万元,真正担当起济困解难的生力军使命。

与此同时,他们还把“结对帮扶”下岗职工再就业作为协会的重要政治任务,先后主持组织了下岗职工招聘会、私企帮扶下岗职工协调会、再就业下岗职工回访、“结对帮扶”签字仪式、“下岗与创业”主题演讲比赛和下岗职工优惠政策执行情况调查等大型活动20多次,累计帮扶3万多下岗职工、10万余城镇待业人员和农民工走上工作岗位,有效地维护了社会稳定,收到了上为政府分忧、下为百姓解愁的效应。据统计,近几年来,全市已有3个协会组织、10家个私企业被省工商局、省个私协授予帮扶下岗职工再就业先进单位称号,10个基层协会和40家个私企业因帮扶下岗职工再就业贡献突出受到市工商局、市个私协的表彰。

 

会员维权的代言人

 

作为联结会员、共促发展的组织,市个私协始终把会员利益放在首位,作会员维权的代言人。他们在党委深入开展“贴近式服务”,实现服务会员无缝隙。市个私协党委为所有党员印制了《党员责任卡》,广泛开展“贴近基层、贴近实际、贴近会员”服务,并建立了党委成员联系片、党总支成员联系企业、党支部成员联系车间门店、党员联系会员的“四联系”制度以及“党建联络员”制度。在具体活动中,督促各级协会建立维权机构,为会员提供法律宣传、咨询和代理诉讼、代书诉状等服务,依法维护会员的合法权益。市个私协维权服务中心于2002年7月17日挂牌成立之后,各县级协会也都纷纷成立维权服务中心,先后聘请常年律师19名。几年来,各级协会维权服务中心接待会员咨询10000多人(次),处理会员投诉近8000件,调解会员与有关单位纠纷100余件,代书法律文书5000余份,代理诉讼1000多件,为会员挽回经济损失1000余万元。郧县个私协维权服务中心在受理个体户经营场所被有关部门占用的投诉后,立即向有关部门汇报,理真气壮地反映会员的心声和要求,并多方协调沟通,使问题尽快解决。在事实清楚、证据确凿的情况下,有关部门占用的经营场所终于归还给了个体经营户。当事者高兴地说:“协会维权中心真正为我撑了腰”。

 

城乡携手的共同体

 

市个私协坚持把党建工作延伸到各领域,以党员先进性为依托,把杠杆和桥梁作用及时运用到全市“一统三分”等战略中,积极融入城乡一体化进程。在这一理念下,他们创造性地开展“百企联百村  共建新农村”活动,组织百家企业联系百个农村,实行对口帮扶,共建新农村。活动开展中,一批企业主动参与,四年来由启动之初的185家企业联系140个行政村,扩大到目前的290家私营企业与261个村和1所村小学结对,取得了丰硕成果。累计实现共建项目157个,资金和物质投入5790万元,吸纳农民工就业120986人,技术培训5377人次,销售各类农产品134个品种,数量达2102.3吨,金额达154.76万元,企业增效1500多万元,农民增收1400余万元,已形成了村企共建共赢、互利互惠的可喜局面。

这一作法推开后,多次得到市委市政府主要领导的批示和肯定。市委书记陈天会先后2次作出重要批示:“‘百企联百村、共建新农村’是一个很好的创意,找到了一个工业反哺农业、城市支持农村的抓手,搭建了一个统筹城乡发展的平台……”;分管工业和农业的副市长等领导多次深入村企调研共建情况;2007年9月25日,在孝感召开的全省新农村建设暨百镇千村示范工程现场会上,其活动经验在会上进行了交流和推广。《人民日报》、《中国工商报》、《湖北日报》、《十堰日报》等媒体和刊物对活动进行了多达20余次的跟踪报告;武汉、宜昌、荆州、潜江、孝感等十多个兄弟市(州)工商局、个私协会纷纷前来学习。

个私花开满园春,城乡携手齐奋进。市个私协以党的建设为切入点,把服务触角植根于搭桥梁、联城乡、结会员领域中,实现了经济互兴、城乡共融的目标。走出了一条发展之路,一条奋进之路,一条辉煌之路。

 

 
 
 

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