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个私协会如何为“个体会员转型升级”做好服务工作
作者:竹山县个私协 陈爱斌 日期:2012-6-18 9:39:23
 

        服务工作是协会工作的永恒的主体,是一切工作的出发点和落脚点。作为联系沟通政府和个体私营企业的个私协会,充分发挥职能作用,以服务个体私营经济发展和服务个私协会员为重心,全力提高服务水平,扩大服务覆盖面,引导企业转型升级,积极为促进个体私营经济平稳健康发展提供全方位的服务。近几年来,竹山县个私协会与有关部门配合把开展个体会员转型升级为企业会员的工作进行了积极有益的探索。

一、竹山县个体工商户的基本情况

        竹山县是传统的农业大县,自2010年工商行政管理部门开展实施“市场主体增量行动活动”以来,全县上下立足这一工作目标,全力推进经济社会又好又快发展。特别是近三年来,竹山县的市场增量数字增长较快,仅私营企业就新登记注册了145户,其中从个体工商户当中转为企业的就有75户。涉及的行业有商贸业、养殖业、物流快递服务业,产值营业额在100万元以上的就达到了38家 。在调查中,我们把资金数额达到50万元以上,雇工8人以上作为“具有一定规模的个体工商户”(以下简称个体大户)标准。调查发现,全县8600户个体工商户中,有个体大户67户,资金数额最大的近仟万元,最小的为50万元,雇工最多的达38人,最少的1人;在行业分布上主要集中在商贸服务业和绿松石加工业贸易业。

二、个体工商大户不“转型升级”的主要原因及影响

(一)个体会员大户不“转型升级”的主要原因

        调查发现,这些个体大户从经营规模、场地、用工看,完全具备了开办私营企业的条件,但迟迟不愿升级为企业,其主要原因有:一是不合算,不愿升级转型为企业。个体户一旦注册成私营企业,营业税、所得税、增值税等一分钱也不能少缴,许多个体工商户认为转为私营企业不合算。二是有扶持,不想升级转型为企业。有关部门对个体户管理相对私营企业宽松,个体工商户不仅可以合理避费,在用工、财务、经营上全由老板一人说了算,省了不少“麻烦”。特别是2008年9月1日全国停收“两费”后,一些商户经营规模、场地、用工完全达到了私营企业的标准,但坚决要求登记为个体工商户。三是怕风险,不敢升级转型为企业。一些个体工商户缺乏先进的管理经验,担心转型为企业后因经营不善而蒙受损失,认为要不要升格为私营企业,应视业务、实力具体情况来定,只要政策允许,只要能赚到钱,个体户也没有必要升级。四是无推力,不去升级转型为企业。近年来,在如何引导个体工商大户向规模化、规范化、专业化方向发展,许多省市已在这方面做了许多探索,动员引导个体大户“转型升级”。但由于缺乏政府层面上的强有力领导和配套政策措施,致使个体大户升级转型为企业工作,还没有取得实质性的突破。五是办理前置审批手续繁,按照相关意见规定,升级企业继续经营原个体工商户已取得前置审批许可项目的,申请人持企业登记机关核发的《企业名称预先核准通知书》、《个体工商户拟升级设立企业的证明书》和原前置审批许可文件及审批机关要求提交的有关申请材料等,到相关审批部门办理审批手续,变更审批许可文件。对于个体户来说,要把所有前置审批许可项目一次性进行“升企”变更,存在较大的实际困难。

(二)个体会员大户不“转型升级”有哪些影响

        个体大户不愿“转型升级”,一是影响地方经济的快速发展。个体大户得不到及时升级转型企业,不符合推进地方经济又好又快发展的要求。二是影响生产经营的公平竞争。个体大户一般无建帐强制要求,承担的税负较少,管理的投入较少,规范的要求较低。而私营企业经营成本相对较高,税负足额征收,在竞争中就会处于不利地位。三是影响个体大户的扩大经营。个体户对经营风险承担无限连带责任,而且不得转让或合资,经营风险大;部分行业根据法律法规规定,必须登记为企业。根据《中华人民共和国印刷业管理条例》、《旅行社条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等条例规定,从事印刷业、旅行社、互联网上网服务、快递业务、房地产中介、物业管理、劳务派遣等行业必须登记为企业类型,禁止个体户进入;在融资方面,个体户与私营企业相比明显处于不利地位。

三、个体会员大户“转型升级”的几点建议及做法

(一)搭建培训服务平台,提高发展能力

        个私协会要重视会员培训工作,努力为会员提高管理水平搭建平台。充分发挥协会网络大、覆盖面广的优势,通过协会网站、协刊物、报纸以及协会在电视台开设的专版栏目等媒介,采取“走出去、请进来”等开工,多方法、多层次、多渠道对广大会员开展教育培训工作,宣传相关政策法规,宣传政府的决策部署,使广大个体私营企业主充分认识到企业转型升级,实现经济增长方式转变的重要性,并通过各类学习,提高自主创新、可持续发展的竞争能力

(二)搭建融资服务平台,提供发展保障

        个体私营企业融资难一直是困扰企业发展的“瓶颈”问题,为了帮助中小企业解决融资难题,县个私协会把帮助企业度过难关,促进企业生产经营发展作为工作的重中之重。湖北古牛泉酒业公司是年产值3000万元的一家白酒生产的私营企业,在2010底,由于货款回款较慢,一度影响的公司的员工的工资发放。协会在得知这一情况后,多次深入到企业中调查研究,协助解决企业发展遇到的问题和困难,为其牵线搭桥,然后找到县工商银行,协助企业解决了融资三佰万元的难题。通过与银行联系,组织银行和会员企业交流,搭建融资平台的方式,为会员提供融资信息服务。近年来,县个私协会与工商银行、邮政银行以及县农商行等金融机构联系,帮助企业会员参与金融部门的授信活动,切实解决企业在发展过程中的资金困难的难题。

(三)搭建信息服务平台,增强发展后劲

        在服务会员的工作中,协会充分利用自身的优势,积极为会员的发展提供全方位、多途径、立体式的服务。一是招商信息服务。信息是企业结构调整、产品营销、转型升级决策的重要依据。在经营中,把外地的投资少、见效快、效益好的项目或产品介绍给当地企业。二是政策信息服务。协会要及时宣传党和政府出台的扶持、促进广大个体工商户、私营企业发展的一系列经济政策和优惠措施,提供行业发展动态和市场信息,及时准确地为会员提供信息服务,为会员融资扩产、转型升级等提供信息和决策依据使会员企业能够及时的了解和熟悉。三是构建信息互通机制。协会要利用现有的信息资源库,实现信息共享机制。将政府公开信息、职能部门信息、企业生产经营信息等进行整合、包装后,及时的送到每个会员企业中进行互通。

                         

 
 
 

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