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竹溪县个私协会--个体私营经济发展及建议
作者:竹溪县个私协会 日期:2012-6-17 9:42:13
 一、市场主体概况

到2011年底,竹溪县共有市场主体7265户。其中内资企业452户,注册资金9.36亿元;私营企业321户,注册资金11.53亿元;个体工商户6425户,注册资金7.9亿元;另有专业合作社67户,成员出资总额0.95亿元。

(一)内资企业。到2011年底,竹溪县登记内资企业452户,其中,2011年新设内资企业44户,注册资本6.48亿元。其中国有企业260户,注册资金1.17亿元;集体企业66户,注册资金0.61亿元;公司制企业99户,注册资金7.1亿元。2011年共注销内资企业5户,与同期新增企业数量之比为8.8:1。

(二)私营企业。截止2011年12月,竹溪县有私营企业321户,其中本年新登35户,注册资本达到11.53亿元。其中独资企业27户,出资额0.16亿元;普通合伙企业11户,出资额0.19亿元;公司制企业283户,注册资本11.17亿元。截止2011年底,私营企业共有投资者1197人,容纳就业人员6991人,仅2011年度就吸收就业人员365人,投资者115人。

(三)个体工商业。截止2011年12月,竹溪县有个体工商户6425户,其中,2011年新设个体工商户989户,资金数额达到7.87亿元。个体工商业共吸收从业人员2万余人。仅2011年度,就吸收就业4632人。

(四)注销企业。2011年共注销个体工商户110户,与同期新增企业数量之比为1:8.99。

(五)农民专业合作社。截止2011年12月,竹溪县有农民专业合作社67户,其中本年新登23户,出资总额达到0.95亿元。农民专业合作社中农民成员1179人,仅2011年度就有316个农民成员参与。其中,出资总额介于100万元和500万元之间的26户,出资总额介于500万元和1000万元之间的为8户。

(六)外商投资企业。截至2011年底,竹溪县共有外商投资企业10户,注册资本为3545万美元,投资总额9744万美元。其中仅西部科技工业园区管理(竹溪)有限公司注册资本就为3000万美元,投资总额9000万美元。

二、个体私营企业发展特点

从目前竹溪县私营企业的产业分布、经济结构、规模实力来看,主要呈现以下特点:

(一)产业分布呈三二一格局,规模实力分布呈二三一格局,实力私营企业集中于第二产业。竹溪县私营企业大部分为原发型民营企业,是在个体工商户或手工作坊的基础上发展起来,投资者对行业的选择也非常实际。在同等条件下,利润高、限制条件少、投资额低的行业更能吸引民间投资资本的进入。因此民间投资比较倾向于第三产业,尤其是其中的批发零售业。第一、二、三产业中的民营企业数量和注册资金的比重分别为:7.17%、44.55%、57.89%和5.76%、68.71%、25.53%,二者并非完全一致。

(二)企业结构更趋合理,公司制企业占主导地位。近年来,竹溪公司制私营企业发展迅速,私营企业的组织形式中公司制企业占88.16% ,其他依次为个人独资企业、普通合伙企业等组织形式。同时,竹溪私营企业正在实现股权机构和管理模式的转变,向现代企业制度靠拢,治理水平日渐提高,企业规模迅速扩大。

(三)民营企业“龙头”效应显著,产业集群日现规模。“一镇一品”、“一村一业”现象在竹溪县非常普遍,这些成片的私营企业分布于产业链的各个环节,逐步形成有当地特色的产业集群,而这些集群的形成均有“龙头”私营企业的带动,示范效应十分强大。

三、市场主体发展存在的一些问题

从市场主体基本信息和分类分析中,可以看出:竹溪市场主体一直保持着健康、稳定的发展态势。当然,在发展的必然趋势下,面对现行的竞争体制,遇到的困难和挑战是必然的。辩证的看,目前竹溪企业面临的困难和挑战,既有外部因素,也有内在症结,由外部因素造成的困难和问题具有阶段性或暂时性特点,会随着宏观经济形势变化和政策调整而有所缓解,而经济运行中的内在症结,需要企业和政府长期面对。所以在此简要分析市场主体存在的一些问题,以便在坚持创业创新前提下更好适应环境,服务发展,赢得竞争。

(一)产业结构处于调整期,现代服务业竞争力仍然偏小。竹溪市场主体中,第一产业总数为208户,第二产业总数为1145户,第三产业总数为5912户,三大产业市场主体数量之比为2.86%、15.76%、81.38%。除去个体工商户数据后,三大产业市场主体数量之比为8.54%、29.5%、61.97%。这几组数据,可以清晰地反映出我县整体经济构成中第三产业的重要性。

但要真正实现制造业和现代服务业“两轮驱动”的结构调整还任重道远。首先,传统工业产业所占比重下降,上升空间和发展潜力巨大。其中,依赖低成本资源和生产要素高强度投入的粗放型发展方式占主导,尤其是采矿业、医药制造业等支柱产业所存在的高能耗、高污染等制约未能完全解决。

再次,第三产业尚未形成规模,现代服务业发展仍需加强。竹溪县服务业在品种上主要集中于商贸、餐饮、住宿等传统行业。而在金融、物流、信息和法律服务、会计、技术、咨询服务等很少涉足。

(二)产业创新能力不强,市场后续竞争力有待加强。竹溪县制造业近年来稳步发展,低成本竞争战略是其一

方面原因,其中就有一些产品处于产业链的末端。近几年,从企业自主积极性与政府鼓励两方面均作了较大努力,创新和品牌意识氛围逐渐浓厚,但大部分企业尤其是中小企业的发展还停留在数量上的增长,企业管理、技术开发、制度创新、品牌创新等重视程度不够。企业不能形成自己的核心竞争力,本已狭窄的利润空间在成本增加等不利因素下进一步被挤占。

从竹溪县企业发展行业分布看,传统产业发展较快,而高新技术产业发展缓慢,第一、二、三产业户数比例为3:40:57,在三个产业中,各行业发展也不均衡,在第二产业中,发展最多的为制造业,第三产业中发展最多的为批发零售业,其他行业发展明显不足。在产品结构方面,多以劳动密集型企业为主,技术密集型企业少,生产集中程度低,全县注册资本500万元以上的企业仅126户,仅占内资企业和私营企业总量的18%。

(三)企业人才结构扁平化,高素质人才缺乏。随着经济的发展,高级人才匮乏的结构性矛盾也日益突出,一方面是企业效益下降,大量劳动力过剩;另一方面是文化高、有技术、技术化的人才缺口还在继续扩大。

人才、科技实力等与市场主体发展需求不相适应。社会进步要以人为本,市场主体的发展也遵循着以人为本的规律。竹溪县现有市场主体的人才队伍,从企业董事长、总经理到企业管理人员,从产品开发的专业科技人员到市场营销团队,大部分是土生土长,小农意识根深蒂固,专业知识缺乏,承受挫折的能力差,很难适应激烈的市场竞争,一旦失利便一蹶不振。在商业经营中,创立连锁经营模式的还是空白。

分析原因,一是大型企业和高新技术企业还未形成格局,绝大多数企业因没有雄厚的实力、丰厚的待遇和才能展示空间等吸引,缺少高素质人才。二是企业现有从业人员的素质有待提高,从业者主要还是来自本县农村的人员。三是企业管理人员素质不高,中高层管理者缺乏现代企业管理知识,管理人员专业结构单一,复合型的管理人才少。

(四)现代企业制度建设步伐慢,企业治理结构有待完善。竹溪县是一个典型的山区农业县,由于区位偏僻,交通不便,成为地方经济发展的先天不足,直接导致企业资本积累慢,经营者见识有限,经营形式的转变经历着一个漫长而痛苦的过程:从个体到私营,从合伙经营到有限责任公司,从家庭式管理到现代企业经营制度。按现代企业制度的标准来衡量,在现有的规模企业中,相当一部分企业还处于家族式管理阶段。

竹溪县私营企业有相当部分是从家族式企业发展而来的,但随着企业的发展升级,以个人能力为基础的家族式管理容易出现思维僵化,制约企业发展。近年,竹溪县一些规模较大的私营企业正在尝试现代企业制度的改造,但许多企业仍然采取的是个人管理或家族式管理,决策、经营、管理三权集中,绝大多数企业的经营者为大股东,一般股东或外聘人员负责经营的比例较低。

随着市场经济的发展和企业规模的扩大,这种所有权与经营权、管理权紧密结合的“人和”结构,对企业吸收社会资本以及非股东人力资本特别是社会化、专业化的职业经理人形成了排他性的格局。部分企业虽然组织机构健全、管理制度存在,但由于受与生俱来的“家长式”工作作风和“家族式”用人风格的影响,容易造成决策错误和人才流失。

(五)农民专业合作社经营管理水平低。现阶段竹溪县农民专业合作社普遍经营管理水平不高,内部运作不够规范,产业化经营水平还有待提高。目前,全县农民专业合作社还只是局限于初级农产品的生产销售,农产品深加工相对滞后,还没有能力拉长产业链,走加工增值的长远发展道路,有部分农民专业合作社完全是为了争取国家政策资金而设立的。下一步要重点在市场准入、商标注册、合同订单等方面,加强对农民专业合作社的行政指导与跟踪服务,引导其规范经营,促进我县农民专业合作社健康、有序发展。

(六)市场主体注册商标核心竞争力弱。市场主体注册商标数量少、档次低,反映了规模企业缺乏核心竞争力。商标品牌是企业的名片,是企业产品核心竞争力的外在表现。竹溪县现有注册商标114 枚,其中使用中的注册商标仅有43枚,受理中的注册商标27枚,其中著名商标仅5个。无论是数量还是档次,都不尽人意。由此可以看出,竹溪规模企业的经营者普遍缺乏品牌意识,能够维护正常的生产经营,但没有制定切实可行的品牌发展规划的意识。企业难以持续发展,导致企业没有实力支撑品牌提档升级,挫伤了申报注册商标的积极性。

三、促进个私经济健康快速发展的几点建议

回顾竹溪市场主体的发展历程,深感取得的成就来之不易,分析形势,应对挑战,竹溪县创业者有信心更有能力。展望未来,一系列新的政策发了保持经济平稳较快发展的明确而强烈的信号。另外,股权出资、股权出质、小额贷款担保等多种融资渠道向企业开放;有关部门适当调整征税标准、暂停征收部分行政事业性收费;上级工商部门和竹溪县工商局都出台了关于支持企业发展的意见。这一切都表明各级各部门服务发展的决心。

(一)积极转变经济发展方式。从政府层面要牢牢把握国家宏观调控政策和产业政策,结合竹溪县实际情况和市场需求,扬长避短,有的放矢,有针对性的对各行业、各产品进行合理调整。对于一些“专、精、特、新”等高科技、高附加值、低污染的节能环保行业、现代服务业以及其他优势产业,除了在资金、政策等方面重点扶持外,还要在技术和信息上加以帮助,在法规上加以规范,引导他们树立参与市场的有序竞争意识、创一流品牌意识和开放意识;严格市场准入条件,健全退出机制,坚决压缩和淘汰高投入、高耗能、高排放、产能过剩、难循环、效率低等产业,加大产业调整力度,努力缩短阵痛期,从总体上解决结构性突出矛盾,扭转粗放的经济增长方式。

(二)加快制造业改造升级。一是采用先进技术和设备改造提升传统产业,促进传统产业优化升级和更新换代,积极推进信息化与工业化融合,运用信息技术改造生产设备、工艺流程和管理流程,提升企业研发、生产和管理水平。二是以服务业支撑制造业,提倡第二产业向第三产业转化,促进制造业内部逐步由制造为中心转向以服务业为中心;加速服务业向制造业生产的前期研发、中期设计、融资和后期信息反馈等全过程渗透,延长传统制造业的产业链条,增加产品附加值,促进二三产业两者之间的互动发展,解决制造业竞争力不强、产业结构不合理的问题。三是大力发展先进制造业,不断提高制造业水平,依托骨干企业,实施“骨干企业带动”战略,下大力培育为专业化协作的企业群,使其小而专、小而特、小而精的优势不断发挥,并扶持起一批能为知名企业、大公司配套生产的中小企业,不断提高产业市场竞争力和占有率。

(三)优化发展现代服务业。利用众多扶持服务业发展政策的时机,放宽服务领域市场准入,吸引社会资本向服务业投资,优化服务业结构,促进服务业全面快速发展。正确选择第三产业内部的投资方向,坚持市场化、产业化、社会化的方向,使有限的资金发挥更大的作用;加强分类指导和有效监管,在法律允许范围内,放宽前置审批和住所条件,有效利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产和土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业;结合我县地域优势和产业优势,积极开发环境资源,发展文化创意、旅游、社区服务等特色产业和房地产、物流业等优势产业;加快信息和法律服务、会计、知识产权、技术、设计、咨询服务、教育培训、养老服务、医疗保险等领域的改革和发展;以特许经营、代理制、电子商务等组织形式和服务方式提升商贸、餐饮、住宿等传统服务业。

(四)强化创新能力提升核心竞争力。抓住机遇,顺势调整发展战略和发展方向,趋利避害,致力于更新技术,深入挖潜降耗,减少原材料采购环节,降低产品成本,提高经济效益;根据市场需要及时调整和优化产品结构,加强技术创新、管理创新和品牌创新,加快建立以企业为主体、市场为导向的中小企业创新体系,提高产品的科技含量和附加值;鼓励有条件的企业累积品牌资本,支持企业开展自主品牌建设,提高产品附加值,推进企业通过专利研发、广告策略、特许经营、资本运作等方式提升营运能力。

(五)优化环境大力发展个体工商户。个体工商户是解决就业、创造财富最便捷、最灵活的一种经济组织,是创业就业的一支重要力量。要解决“创业创新”的要求,加大个体工商户发展的扶持力度,服务与监管并重,为广大个体工商户排忧解难,规范其健康发展。鼓励农村剩余劳动力、城镇闲散人员及企业下岗、裁员职工创办个体工商户自谋职业,引导更多社会资源成为创业资本,鼓励更多的自然人及社会组织创办市场主体;努力营造全民创业环境,切实在场地使用等准入限制方面给予放宽,执行各级政府的优惠政策,在税费征收方面给予优惠,对弱势群体,以帮扶为主,鼓励其自主创业,尊重创业,尊重勤劳致富;对撤迁户、农村失地户,加大政策扶持力度,并组织下岗失业人员培训,鼓励他们自主创业,自谋生存。随着移民新区的建成、“全民创业”工程、支持服务返乡人员就业工作的扎实推进,全县个体工商户经营必将迎来一个快速发展的高峰期。

(六)大力发展旅游、商贸和服务业。发展三产,充分利用流通服务业点多面广的优势,发展我县旅游、商贸和服务业。一是引导、支持以大型超市、商务宾馆、休闲娱乐、文化旅游、现代物流为主的商业、服务业、交通运输业发展,拉动内需,促进消费增长。二是鼓励有条件、有实力的市场主体投资开发旅游领域,规范现有旅游行业和市场,形成旅游、餐饮、娱乐、休闲一条龙产业链,壮大企业规模。三是加快和规范现代传媒等广告行业的发展,通过广告媒介的宣传和亮化作用,进一步增强竹溪县知名度和影响力,促进我县的建设及经济发展。

支持融资,破解企业发展资金难题。认真落实好省、市政府开展小额贷款试点工作政策,积极开展股权出资和出质登记服务,合理有效地配置金融资源,支持、改善农村地区金融服务,进一步规范和引导民间融资,重点支持发展一批够条件、有实力、讲诚信的小额贷款企业,根据企业融资需要及时办理相关出资和出质登记,切实帮助市场主体解决因资金不足而带来的经营难题,积极为中小企业搭建融资平台,优化发展环境,帮助市场主体走出困境,搞活经营,拉动市场,促进全县经济平稳发展。

 
 
 

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