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房县抢抓机遇 奋起直追 推动山区不开放县经济新跨越
作者:本站 日期:2012-2-26 13:9:55
 

房县地处鄂西北,是湖北第二版图大县。近年来,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委、省政府加快县域经济发展的各项政策措施,抢抓机遇,奋起直追,克难攻坚,真抓实干,主要经济指标连续五年保持两位数高速增长,县域经济呈现出发展快、后劲足的良好态势。今年1至7月,生产总值同比增长15.2%、规模工业增加值同比增长79.1%、固定资产投资同比增长89.2%、地方一般预算收入同比增长27.3%,实现了在积极应对金融危机中快速发展的目标。我们的主要作法是:

一、破除束缚,以思想解放引领发展

房县是典型的山区农业县、国家扶贫开发重点县,同时也是一个全国少有的全境不对外开放县,县域经济发展相对滞后。近年来,在省、市的正确领导和倾力支持下,县域经济有了长足发展,2008年发展速度创十年来新高。但是,跳出房县看房县,把房县放在全省的格局中来比较,仍然是有提速无进位、有增长无“块头”,究其主要原因还是思想解放不够,放不开胆子,迈不开步子。为了解放思想,抢抓机遇,寻求跨越发展的有效途径,县委、县政府年初组织4个考察团到西峡、钟祥等省内外先进地区学习考察,在全县开展了“推动思想新一轮大解放,谋求经济超常规大发展”专题大讨论活动。讨论的主题为:一是为什么2008年房县实现了近年来最快的发展速度,但在全省的位次却没有变?二是为什么原来与房县县情相似的河南省西峡县,不到5年时间像玩魔术一样走到南阳各县市的前列,追兵变成了标兵?三是房县面临重大机遇的到来,怎样才能实现超常规发展?通过广泛讨论,引导全县上下牢固树立起 “越是贫困县,越要有奋起直追精神;越是农业县,越要有大办工业雄心;越是山区不开放县,越要有跨越发展壮志”的坚定信念,制定了“三带二圈一中心”的发展战略,提出了3年向全省县域经济综合实力排位前50位冲刺、5年向前40位冲刺的宏伟目标,进一步增强了加快发展、跨越发展的紧迫感和责任感。

二、大上项目,以投资增长拉动发展

2009年是房县前所未有的机遇年、项目年、投资年。我们牢固树立“抓发展必须抓机遇,抓机遇重在抓项目”的理念,大力实施项目立县战略,通过大上项目、上大项目,实现了投资高位增长,拉动了经济快速发展。今年1至7月,完成固定资产投资13.8 亿元,同比增长89.2%。

(一)抢抓新机遇快上“扩大内需”项目。紧紧把握国家和省扩大内需、新一轮扶贫开发、新农村建设、省直单位对口帮扶等重大机遇,以基础设施建设为重点,深入研究政策,广泛收集信息,快速反应,积极跟进,只要有一线希望,就付出百倍努力,最大限度地把项目争取到位。今年以来,先后争取基础设施项目46个,其中亿元以上项目9个,投资总额达200多亿元。特别是在省市领导的关心和支持下,投资7亿元的武神生态旅游路将于10月底竣工,十房高速、谷竹高速、十宜铁路将从10月下旬开始陆续开工建设,未来3年仅交通建设投资年均达60多个亿,投资强度前所未有,为加快发展注入了强劲动力。

(二)放眼“鄂西圈”大上文化旅游项目。着眼于“鄂西生态文化旅游圈”的实施,充分发挥“一肩挑两山”的独特区位优势,立足“到两山观光,来房县休闲”的工作定位和“借‘两山’盛名,承‘两山’辐射,与‘两山’互补”的工作思路,以打造“房陵文化”、“野人探谜”、“天然温泉”三大旅游品牌为重点,积极包装、争取、实施了一批重点生态文化旅游项目。目前,房陵文化圈、庐陵王故居、尹吉甫诗经文化园等7个重点生态文化旅游项目进入省计划笼子,温泉开发、“双野”景区4A级改造、唐城物流园等12个生态文化旅游项目顺利推进,以旅游文化精品戏、房陵历史文化遗迹恢复、“盛唐风情”影视城等为重点的“五个一”工程正在筹划和建设之中,全部实施后可完成投资15亿多元,是前5年旅游产业投入资金总额的20倍,房县必将成为“一江两山”旅游热线上的一颗璀璨明珠。

(三)对接“大变局”兴上特色产业项目。特殊的县情使我们吸引外资先天不足。为此,我们牢固树立“县外即外”的思想,坚持把招商引资作为压倒一切的“头号工程”,抢抓房县交通“大变局”即将带来新的人流、物流、信息流、资金流机遇,以更大的力度、更强的阵容,紧盯大财团,瞄准大品牌,推动大招商,形成大产业。今年1至7月,共招商引进项目61个,投资总规模达30多亿元,其中亿元以上项目9个,康师傅、天沐、武烟、润田、汉江集团等10余家知名企业相继落地投资,带动食品饮料、农产品加工、建材医化等特色产业快速发展。

三、主攻工业,以产业壮大促进发展

工业强,则县强。我们紧抓工业这个“牛鼻子”,发挥比较优势,放大自身特色,引导各种资金向工业投入、优惠政策向工业倾斜、领导力量向工业集中,不断强化工业主体地位,实现了县域工业总量扩张、质效提升。近三年工业增加值年均增速达38.4%,今年1至7月同比增长58%。

(一)抓支柱产业,促总量扩张。以特色资源开发为重点,全力培育壮大支柱产业,今年1至7月,实现产值、税收分别同比增长33.3%、47.9%。一是做大水电产业。充分利用水能资源优势,重点开发中小水电,快速推进三里坪等电站建设,目前,已竣工投产电站57座、装机7.2万千瓦,两年内水电总装机将达30万千瓦,可实现年销售收入5亿元、税收5500万元。二是大力发展纺织、建材、汽配产业。积极对接国家产业政策,主动承接产业转移,形成了年纺纱10万锭、服装加工60万件套生产能力的纺织产业,年产210万吨水泥的建材产业,年产8000万套军用和扶贫汽车配件加工能力的汽配产业,可实现年产值8.7亿元、税收4500万元。三是做强特色农产品加工产业。坚持以工业的理念谋划特色农产品加工业,依托“华中药库”、千年黄酒、天然矿泉水等特色资源,着力打造全省生物制药基地、特色农产品加工出口基地,建成艾克制药、神农本草中药饮片、武当动物药业等GMP医药加工企业3个,发展中药材GAP种植示范基地3万亩,认证无公害食品52个,木耳、香菇、山野菜等特色产品远销欧美、东南亚,形成了以生物制药、食用菌、烟叶、黄酒、矿泉水等为代表的关联度高、互补性强、带动范围广的特色农产品加工企业簇群,可实现年产值13亿元、税收6300万元。

(二)抓规模企业,促质效提升。一是抓亿元工程。每年瞄准3至4家有潜力的骨干企业,一企一策,全力扶持,力争通过2至3年努力,全县产值过亿元、税收过千万的企业达12家。今年,已有钻石水泥、恒达纺织两家企业新成长为亿元企业。二是抓中小企业成长工程。设立新增规模工业企业奖,支持开展技改扩能,促使87家骨干企业快速成长壮大。目前,全县规模以上企业达66家,比去年净增17家,规模工业增加值同比增长79.1%。三是抓全民创业工程。下发了《关于推进全民创业的实施意见》,鼓励和支持“百姓创家业,能人创企业,干部创事业”。目前,各类人员领办实体4900多个、创办企业385家,实现产值占工业总产值的比重达到30%以上,收到了小企业形成大气候、小产业带动大发展的效果。

(三)抓工业园区,促产业集聚。牢固树立“兴工必先强园”的理念,按照“工业出城,一区多园,功能分类”的原则,投入资金8亿元,高起点规划、高标准建设了青峰工业园、晓阳工业园,建成面积5平方公里,集聚企业40家,初步形成了农产品加工、机械制造、医药化工、纺织等功能分区,园区工业产值占全县工业总产值的50%以上。大力实施“城郊经济圈”战略,正在规划建设泰山庙工业园、化龙工业园、土城工业园,规划面积15平方公里,建成后可入驻企业150家,园区集聚效应明显增强。

四、优化环境,以一流服务保障发展

环境就是生产力。面对“不开放”的先天不足,我们全力推行“四个一”的严要求,即:优惠政策一步到位,服务企业一呼百应,推进项目一路绿灯,破坏环境一查到底,在软环境上敢于让利,在硬环境上舍得投入,着力营造一流的发展环境。

(一)敢于给足优惠政策。政策的投入是最大的投入,政策的效益是最大的效益。我们对有意来房县投资兴业的客商郑重承诺:在房县投资只要是其它地方有的优惠政策我们都可以给;其他地方没有的优惠政策,只要政策法律没有明文禁止的,我们也可以给。对投资规模超3000万元的生产性项目、超1000万元的高科技项目,采取“一事一议”、“一企一策”的办法,给予更加优惠的政策,重大项目直至“零进入”,最大限度地满足投资者的要求。

(二)精心提供优质服务。对每一个在房县投资的客商,一个项目配备一名县领导主抓、一个部门主管、一个专班落实,从合作洽谈到项目立项、证照办理、直至开工建设,提供全方位服务,做到“围墙内的事企业办,围墙外的事政府办”。深入开展以“责任年”为载体的作风建设活动、“百名干部进企业,促进经济大发展”活动,大力推行“一线工作法”,做到“企业有困难第一时间知道、第一时间解决”,倾心尽力为企业排忧解难。

(三)努力营造优越环境。先后完成投资16亿元,加快以交通、供电、信息、物流等为主的基础设施建设,投资硬环境不断优化。大力开展“靓洁房县”城市管理年活动,实施城区防洪、环卫设施配套、绿化美化三大工程,人居环境显著改善,荣获省、市文明城市和园林城市荣誉称号。广泛开展诚信教育,弘扬传承房陵文化,营造了尊商亲商、创新创业的人文环境,提升了“人气”,凝聚了“商气”。

各位领导,这次会议让我们看到了差距,学到了经验,为我们加快发展县域经济指明了方向,增添了动力。我们将以此为新的起点,以“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感,咬定目标,奋力赶超,精心谱写山区不开放县经济发展新篇章。

 
 
 

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